Por una actitud de madurez política

He amanecido hoy con un profundo optimismo sobre el funcionamiento de la democracia en nuestro país. Los sucesos acontecidos en la histórica votación que se realizó en el Senado sobre el tema de las retenciones a exportaciones de productos agrícolas han tenido un profundo significado sobre la práctica constitucional en Argentina y la distribución del poder político. Se ha reivindicado el rol del Congreso y de los Poderes Legislativos en la facultad de legislar y controlar la función de gobierno. Se ha reafirmado la potestad indelegable de la ley para crear o modificar tributos. Se ha observado una actitud sin precedentes de parte de los actores institucionales: diputados y senadores justicialistas que se han atrevido a disentir con los dictados de la Presidente de la Nación y el Presidente de su partido, y un Vicepresidente de la Nación que ha ejercido su rol con ejemplar carácter.

Algunos de estos acontecimientos de la historia argentina reciente (la reacción ante el referendum en Misiones sobre la reelección indefinida del Gobernador, el involucramiento intenso de la ciudadanía en la discusión de algunas políticas públicas) están mostrando un grado de madurez mayor frente al valor de la democracia y el funcionamiento de las instituciones.

Esto me ha generado esperanzas de que por el mismo camino nos orientemos en San Luis. Con ese grado de madurez política debemos encarar el diálogo sobre la reforma política que, para ser un proceso exitoso, debe ser un diálogo abierto y sincero. Hoy ya se realizó la primera audiencia pública de la Comisión de la Reforma Política, donde entidades y organismos públicos vinculados a los derechos humanos expresaron sus anhelos respecto al funcionamiento de las instituciones en San Luis. Son muchas ya las expectativas que se están generando de que haya un cambio en la forma de hacer política en San Luis, en la representatividad, y que sea un cambio en serio. Como ya he dicho con anterioridad, el que frustre este proceso de reforma, inclusive si lo hace permitiendo que se realicen cambios en las leyes o la Constitución, pero sólo modificaciones menores o no significativas, deberá cargar con la responsabilidad de frenar el desarrollo político e institucional de la provincia.

Esta reforma es en verdad un desafío, y un desafío para todos. Oficialismo y oposición ya han asumido sus respectivas responsabilidades. El camino se ha iniciado, y ahora sólo resta cumplirlas.

Primera Reunión de la Comisión de la Reforma Política

Ayer, martes 8 de julio, se realizó en la Legislatura de la Provincia la primera reunión de la Comisión de Análisis, Diagnóstico y Propuestas para el Fortalecimiento Institucional de la Provincia de San Luis (los detalles del encuentro pueden ser vistos en el blog de Prensa de la Cámara de Diputados, el cual se puede acceder desde la lista de blogs en este sitio o a través del link http://prensacamaradiputadossanluis.blogspot.com/ ).
En esta primera reunión de la Comisión bicameral "se aprobó el reglamento interno de funcionamiento y se designó una Mesa Coordinadora que está compuesta por la senadora María Antonia Salino que es Presidente Provisional del Senado; el diputado Julio César Vallejo, presidente de la Cámara de Diputados y el diputado Pedro Risma, presidente del Bloque Juntos por San Luis en representación de la oposición. Como Secretario de Actas y Vocero de la Comisión fue elegido el diputado Marcelo Amitrano.", informa Prensa de la Cámara de Diputados.
Durante los noventa días de trabajo de la Comisión, se realizarán reuniones de tres tipos: las propias del plenario de la Comisión, audiencias públicas con invitados especiales, y conferencias de personalidades relevantes.
Las reuniones de la Comisión se realizarán cada martes a las 18 horas en el Salón Azul del Palacio Legislativo, y allí puede asistir el público en general que esté interesado en los debates sobre la reforma política.

Respaldo del PJ al proceso de reforma política

Ayer sesionó el Congreso del Partido Justicialista, máximo órgano partidario en la provincia, y dio su apoyo al proceso de reforma política que se ha iniciado (los detalles de esta reunión pueden ser vistos en la edición impresa de El Diario de la República del día de hoy, sábado 5 de julio).
Es muy importante que los partidos políticos apoyen este proceso de fortalecimiento de las instituciones, especialmente tratándose del partido que está en el gobierno y tiene mayoría en el Poder Legislativo. Esas circunstancias darían viabilidad a la aprobación de las propuestas de reforma del sistema político en la Provincia. El Senador Nacional Adolfo Rodríguez Saá, titular del partido, reconoció que fue la propia oposición quien inició el camino del diálogo político: "La reforma que estamos tratando de construir nació más por iniciativa de la oposición que nuestra".
Es fundamental que este apoyo brindado por los partidos políticos se traduzca en reformas profundas y concretas del sistema político en la Provincia. La ciudadanía está en la expectativa de un cambio significativo en el funcionamiento de las instituciones que haga de San Luis un régimen democrático pleno. Un fracaso en este proceso o la aprobación de propuestas de contenido tan sólo simbólico luego de una intensa promoción de la reforma política resultarían en una mayor falta de credibilidad de la política frente a la ciudadanía y una falta de interés gravísima de la población respecto de los procesos políticos. En esto, la responsabilidad del Gobierno y la bancada oficialista es muy alta. Son ellos quienes pueden aportar los votos necesarios para la declaración de necesidad de la reforma de la Constitución, única vía por la cual se puede llegar a una reforma significativa de las instituciones, que vaya más allá de la simple introducción del voto electrónico y reformas electorales mínimas.
En ese sentido, se deben tener en cuenta las declaraciones del Senador Rodríguez Saá, respecto a que "la modificación a la Constitución se debe encarar con un temario a debatir acotado y consensuado de antemano." Esto significa que, de llegarse a la declaración de la necesidad de la reforma, sea esta parcial o total, debe haber un compromiso previo del oficialismo y la oposición en cuanto a los temas centrales de la reforma, es decir, en cuanto a la composición de la Legislatura, la organización de la justicia, la autonomía municipal y el poder del pueblo. Sin medidas que restauren la proporcionalidad entre habitantes y representantes en la Legislatura, que desvinculen la selección y remoción de jueces del poder político y hagan al Poder Judicial genuinamente independiente, que hagan efectivas las normas de la Constitución Nacional sobre la autonomía de los municipios o gobiernos de ciudad, y que incrementen el poder del pueblo y profundicen la democracia, difícilmente pueda decirse de este proceso que se trata de una reforma política exitosa.
Tras 25 años de vigencia del régimen democrático en el país, es tiempo de cambios en San Luis, y una oportunidad para todos los actores políticos de mostrar su grandeza.